新冠疫情期間,學(xué)習(xí)和家庭的關(guān)系突然緊密了起來。不僅是物理空間上的:學(xué)習(xí)必須在家庭中進行;更是社會階層意義上的:有沒有登陸網(wǎng)課學(xué)習(xí)的設(shè)備,有沒有穩(wěn)定學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)條件,有沒有安心學(xué)習(xí)、不會被其他事物或嘈雜打擾的獨立空間……
人們意識到,原來課堂里端坐的幾十名學(xué)生,有著統(tǒng)一制式的服裝、發(fā)型、課本的學(xué)生,他們表現(xiàn)出來的“學(xué)習(xí)能力”的差異背后,隱藏著巨大的個體差異,而這些個體差異,很大一部分是靠自身努力所不能決定的結(jié)構(gòu)性因素。
在社會學(xué)家眼中,每一階段的升學(xué)都是一次受教育機會的分配,而在“學(xué)習(xí)能力”之外,家庭、地區(qū)、城鄉(xiāng)、性別等各方面因素一起擾動著分配的權(quán)重,造就了社會學(xué)家分析中的“教育機會不平等”。
中國社會科學(xué)院社會學(xué)所研究員李春玲認為,教育機會不平等的根源在于社會的不平等:轉(zhuǎn)型社會貧富差距和階層差距快速拉大,新晉優(yōu)勢階層希望在下一代身上維持目前的階層地位,利用優(yōu)勢經(jīng)濟資本和文化資本投資下一代的教育,使得優(yōu)勢階層的孩子與劣勢階層的孩子的競爭“從起點上就是不平等的”。
另外,教育即使影響到了社會不平等的再生產(chǎn),但也依然是社會流動的重要渠道。如果沒有教育提供的社會流動渠道,社會階層結(jié)構(gòu)將更加固化、僵化。
李春玲最新的實證研究發(fā)現(xiàn),劣勢階層的孩子在教育過程中受到種種不利條件的制約,一旦能夠進入精英大學(xué),他們在校園學(xué)業(yè)與成就競爭中的表現(xiàn)并不弱于家庭條件優(yōu)越的學(xué)生,從而確保他們畢業(yè)離校后在勞動力市場中具有強勁競爭力而跨越“拼爹”陷阱,實現(xiàn)社會階層的上升。換言之,“寒門子弟”可以通過教育的渠道,憑借精英大學(xué)文憑,“沖破家庭背景的阻礙”。
當(dāng)然,李春玲強調(diào),實現(xiàn)“鯉魚躍龍門”夢想的“寒門子弟”仍是少數(shù),多數(shù)的“寒門子弟”在教育機會競爭中被淘汰出局。這些少量跨越階層的“寒門子弟”,雖然不能改變現(xiàn)有的社會階層結(jié)構(gòu),但讓來自中下階層的“寒門子弟”及其家長保有一線希望,不放棄努力爭取,尋求夢想。
在慢慢走向正常秩序的新學(xué)期,《知識分子》與李春玲就“教育不平等”的話題,做了一次訪談。
大學(xué)擴招、義務(wù)教育與教育市場化:
影響中國教育不平等的三個變化
《知識分子》:這些年來,你覺得有哪些比較重要的事件、變化或政策影響到教育的機會?
李春玲:我主要是從社會分層的角度來研究教育不平等問題。
從我這幾年的研究來看,第一個比較重要的事件是大學(xué)擴招。它把高等教育從只有少數(shù)人能夠享有的精英教育(大約只有十分之一的青年人有機會邁入大學(xué)校園)發(fā)展為多數(shù)人可及的大眾教育(略超過半數(shù)的青年人有機會上大學(xué))。大學(xué)擴招政策實施之前,我國大學(xué)毛入學(xué)率不僅遠低于發(fā)達國家,而且也低于許多同等發(fā)展水平的發(fā)展中國家。大學(xué)擴招政策實施之后,我們國家高等教育規(guī)模快速擴張,2019年我國高等教育毛入學(xué)率達到51.6%,接近發(fā)達國家的水平,一般發(fā)達國家適齡人口上大學(xué)的比例在50%~70%之間。
高等教育大眾化既對中國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了重大影響,也為個人提供了更多的發(fā)展機遇,越來越多的農(nóng)民子弟和較低階層家庭子女考入大學(xué),成為家庭中的第一代大學(xué)生。不過,高等教育機會增長過快,導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)競爭壓力加大,又反過來加劇了優(yōu)質(zhì)高等教育機會競爭,促使優(yōu)勢地位階層不斷加大子女教育投資,而這又可能強化了教育不平等。
第二是政府推行免費的九年義務(wù)教育。九年義務(wù)教育雖然在上世紀80年代后期就已提出,但在相當(dāng)長時期,中小學(xué)教育不是免費的,這給許多農(nóng)村貧困家庭帶來了沉重的經(jīng)濟負擔(dān),一些農(nóng)村兒童因交不起學(xué)費而輟學(xué)。
2007年和2008年政府分別免除了農(nóng)村和城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費,至2011年全面普及九年義務(wù)教育,隨后進一步推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化。這項政策的實施,有效降低了小學(xué)和初中教育機會的不平等,基本消除了因貧困而上不起學(xué)的現(xiàn)象。
最后是教育的市場化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢。近年來,教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,學(xué)校教育之外形成了規(guī)模龐大的教育產(chǎn)業(yè)。課外輔導(dǎo)培訓(xùn)作為學(xué)校教育的補充,有助于提升學(xué)生的學(xué)習(xí)成績,但也給家庭帶來很大的經(jīng)濟壓力,激化了教育競爭,加劇了教育不平等。一些實證研究顯示,上世紀80和90年代,家庭的經(jīng)濟資本對學(xué)生學(xué)習(xí)成績和教育機會沒有顯著影響,但近十幾年,家庭經(jīng)濟資本對子女教育機會的作用不斷增強,這使家庭經(jīng)濟條件較差的學(xué)生在激烈的教育競爭中處于越來越不利的地位。
李春玲,中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所研究員,青少年與教育社會學(xué)研究室主任。主要研究領(lǐng)域為社會分層與流動、教育社會學(xué)、青年研究,著有《斷裂與碎片——當(dāng)代中國社會階層分化實證分析》等,陸學(xué)藝社會學(xué)發(fā)展基金會第四屆 “社會學(xué)優(yōu)秀成果獎” 獲得者。
《知識分子》:說到大學(xué)擴招給不同世代帶來的變化,你此前的研究顯示,大學(xué)擴招似乎并沒有影響到階層、性別、民族上的受教育機會差異,而城鄉(xiāng)之間受教育機會的差異卻產(chǎn)生了變化。
李春玲:這也是這些年國內(nèi)社會學(xué)界研究教育問題時比較關(guān)注的。教育發(fā)展那么快,教育機會也越來越多,為什么教育機會不平等沒有明顯縮?。繛槭裁崔r(nóng)村家庭與城市家庭孩子的教育機會不平等反而是擴大的?這跟大家原來預(yù)計的,包括政府原來的期望都有些差距,也就是說沒有得到理想的結(jié)果。
從政府和學(xué)者的角度,都覺得原來農(nóng)村孩子上學(xué)機會比較少,那么擴大教育機會供給,在教育上投入更多,建更多的學(xué)校,提供更多的上大學(xué)的機會,這不是解決了嗎?實際上現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)不光是讓教育機會快速增長就行了,還應(yīng)該有一些政策去調(diào)節(jié)教育機會的分配。否則不斷地增加教育機會,提供更好、更多的優(yōu)質(zhì)教育機會,反而是優(yōu)勢階層家庭的孩子獲益更多,而農(nóng)民子弟、劣勢階層家庭的孩子落后更多了。
《知識分子》:學(xué)界有一個“最大化維持不平等假設(shè)”,就是說教育機會的供給首先會匯集到優(yōu)勢的階層,只有當(dāng)他們教育機會飽和了之后,才可能往下滲透到其他的階層。
李春玲:“最大化維持不平等假設(shè)” 說的是教育擴張對教育不平等影響的第一個階段。這個假設(shè)的含義是,教育擴張帶來的教育機會增加,更多的被優(yōu)勢階層所獲取,而較低階層機會獲得較少,這種情況下教育機會增加不會降低教育機會不平等,所以不平等還會持續(xù)。只有把教育機會增加到中上階層家庭的孩子都能夠享受了,此時繼續(xù)增加供給,那么低階層、弱勢群體家庭的孩子就可以分享教育機會,大家都能上學(xué)了。
但問題在于,高等教育大眾化之后,農(nóng)民孩子、貧困家庭的孩子有機會上大學(xué)了,但大學(xué)跟大學(xué)之間還有差距。優(yōu)勢家庭的孩子去競爭名牌大學(xué)、精英大學(xué)的機會,劣勢階層的孩子大部分都去上高職院校了。這就在高等教育內(nèi)部又出現(xiàn)分化,出現(xiàn)了新的不平等。
這就是教育擴張對教育不平等影響的第二階段,學(xué)者們對此提出了 “有效維持不平等假設(shè)”。即使中上階層子女都能接受高等教育,而較低階層子女可以分享越來越多的上大學(xué)機會,高等教育機會分配似乎更加平等了,但實際上不平等還以另一種方式維持著,出現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)高等教育機會的不平等。
繼而,優(yōu)勢階層子女憑借精英大學(xué)文憑獲取高收入、有發(fā)展前景的工作,從而維持他們較高階層位置;而較低階層子女更多在三本大學(xué)或高職院校獲得文憑,這些文憑卻在勞動力市場中貶值,并不能保證他們未來發(fā)展前景。
我國目前正處于這樣一個階段,在這一階段,政府推進教育公平的理念需要轉(zhuǎn)變,即從推進數(shù)量上的公平,轉(zhuǎn)向推進質(zhì)量上的公平,但提升質(zhì)量公平比提升數(shù)量公平難度大得多。
東北師范大學(xué)中國農(nóng)村教育發(fā)展研究院發(fā)布的《中國農(nóng)村教育發(fā)展報告2019》指出,農(nóng)村教育發(fā)展不充分問題不僅是受教育年限問題,更根本的是主質(zhì)量問題,即學(xué)生認知技能和非認知技能發(fā)展問題。圖源:http://gsbchina.stanford.edu/
《知識分子》:我想到你剛剛提到的第二個變化,如果說我們使教育機會增加到義務(wù)教育的程度,教育不平等是否會得到改善?
李春玲:應(yīng)該來說九年義務(wù)制教育普及后,在小學(xué)和初中階段,階層、城鄉(xiāng)之間的教育機會不平等已經(jīng)大大下降,基本上不明顯了。完成初中教育前就出去打工的現(xiàn)象已經(jīng)成為極個別現(xiàn)象。
不過,義務(wù)教育的機會是普及了,大家都能上學(xué),但并不意味著義務(wù)教育階段的不平等完全消除了,義務(wù)教育階段也存在著 “有效維持不平等” 的現(xiàn)象。重點中小學(xué)和普通中小學(xué)之間的競爭越來越激烈。家庭條件好的都去上重點學(xué)校了,確保他們以后能考上好大學(xué)。家庭背景差的那些孩子就比較困難,上不了重點中小學(xué),考上好大學(xué)的可能性就很小了。
關(guān)于高中階段的教育,現(xiàn)在也趨于普及了,2019年我國高中階段毛入學(xué)率達到89.5%,差不多百分之九十的適齡青少年都可以獲得高中階段教育。
高中階段的不平等則在于它是教育分流的開始。在高中階段,階層和家庭背景的影響作用非常明顯。優(yōu)勢階層家庭的孩子,進入普通高中,基本上就是要考大學(xué)的。大量的農(nóng)村孩子和城市貧困者的孩子,去了中職和技校,未來可能往下走了,因為中職和技校畢業(yè)之后基本上就是成為收入較低的工人。
下一階段到高等教育又出現(xiàn)分化。上了普通高中的學(xué)生,一批人去上本科大學(xué),一批人去上高等職業(yè)院校,比例差不多是一半對一半。本科院校再進一步分化,就是985、211和其他本科院校的區(qū)別了。如果到高職院校里去看看學(xué)生的家庭背景,80%以上都是農(nóng)村和小城鎮(zhèn)階層地位比較低的家庭的孩子。
《知識分子》:為什么會這樣呢?從升學(xué)的指標來看,是學(xué)生自身的成績起決定性作用,但為什么最后觀察到的結(jié)果卻和家庭背景的關(guān)系這么大?
李春玲:國外的教育社會學(xué)家,像布爾迪厄和科爾曼的解釋是,現(xiàn)有的教育制度、教育選拔的過程、學(xué)校里的教育規(guī)則,比較有利于優(yōu)勢階層家庭的孩子,有利于文化資本比較多,也就是父母文化水平比較高的家庭。這些孩子會被培養(yǎng)得比較懂人情往來的規(guī)矩,比較懂學(xué)校里面競爭的規(guī)則。進入學(xué)校后,老師會覺得他們是符合標準的孩子,對他們更關(guān)注,他們從而獲得老師更多的幫助和更高的評價。這些文化也有利于他們更快地學(xué)懂老師教的東西,在學(xué)校既定賽道中,成績就會比較突出。
另一方面是經(jīng)濟資本的作用。從教育產(chǎn)業(yè)化來說,家庭經(jīng)濟條件好一點的,有更多的資源去投資孩子的教育,從小就讓孩子上各種課外培訓(xùn)班,讓他們有多方面的能力,特別是適應(yīng)學(xué)校教育規(guī)則的能力。家庭的經(jīng)濟資本作用越來越強,這是最近比較明顯的趨勢。
不過,教育不平等的根源還是宏觀層面的社會不平等狀況。
國際比較顯示,收入差距較小、階層地位差異不太突出的社會(比如北歐國家),教育不平等程度較小,而教育不平等程度較小,又有利于社會公平;反之,收入差距和貧富分化嚴重的社會,教育機會競爭更加激烈,教育機會分配更加不均衡。由于這些社會階層分化比較突出,人們的地位差異凸顯,人們會有很強烈的地位焦慮,所謂 “中產(chǎn)階級的焦慮”:覺得我本人或者我的孩子都不能落到社會底層上去,我得讓我的孩子永遠往上走,起碼保持中產(chǎn)階級的地位,或者進一步加入精英層。
那么怎么能達到這個目的?投資孩子的教育。也就是說,如果社會的不平等比較嚴重,就會導(dǎo)致有資源的家庭拼命加大對孩子教育的投入,而他們投入越多,就會導(dǎo)致他們的孩子跟貧困家庭的孩子的差距拉得越大。
任何一個社會都存在收入的差異、社會地位的差異,但是如果這樣的差異是公平競爭的結(jié)果,那就沒問題。雖然結(jié)果是不平等的,但是過程是公平的,相對來說大家是可以接受的。
在社會學(xué)的分析中,成功的因素在個人層面上分為兩種,一種叫先賦因素,不以個人能力轉(zhuǎn)移的;一種叫自致因素,是自己能決定的,能夠通過努力去爭取的。如果都是由自致因素來決定一個人能否成功,這樣的競爭就是絕對公平的。但如果是用先賦因素來決定,只是因為出生比較差的家庭,再怎么努力也成功不了,那這就是不公平了。
現(xiàn)在我們說教育的競爭過程不公平,主要是這個問題,家庭背景作用太強了,導(dǎo)致了不公平。
《知識分子》:中產(chǎn)如此焦慮,是因為在我們國家現(xiàn)階段,他們所處的階層隨時都有可能往下跌落嗎?
李春玲:我們國家中產(chǎn)的地位狀況,相對來說并不是非常不穩(wěn)定。但是因為我們國家的中產(chǎn)是一個新現(xiàn)象,現(xiàn)在中產(chǎn)父母許多人都是第一代中產(chǎn),是他們努力競爭、拼命工作獲得了中產(chǎn)地位。他們的孩子是(第一批)中產(chǎn)二代,于是中產(chǎn)一代對于他們的孩子未來階層地位的維持就很焦慮,他們認為,必須培養(yǎng)孩子很有競爭力,才能使他們的第二代保持中產(chǎn)或者更上一層樓。這是我們國家現(xiàn)階段性的特征。
如果社會的貧富差距不那么大,大部分人都在社會中間層,富人跟窮人都很少,這種情況下,父母就不會有那么強的 “地位焦慮”,就沒有那么大的動力拼命投資子女教育。比如在上面提到的北歐國家,大家都去上公立學(xué)校,學(xué)校的教育質(zhì)量也差不多,畢業(yè)后該做什么工作就做什么工作,收入差距也不大,教育的不平等就不那么明顯了。
家庭背景的影響,甚至可以延伸至職業(yè)初期
《知識分子》:你在2014年一篇關(guān)于教育機會不平等的研究中提到,每一階段的就讀學(xué)生升學(xué)進入小學(xué)、初中、高中的教育機會的城鄉(xiāng)差異,分別是是4.9倍、3.6和1.9倍,進入大學(xué)的機會反而沒有顯著差異。我第一眼看到這個數(shù)據(jù)的時候,覺得最后能夠進入大學(xué)這道窄門的農(nóng)村學(xué)生,底下可能是無數(shù)個沒有能上小學(xué)、沒能上初中、沒能上高中的農(nóng)村學(xué)生,把他們托舉上去的。
李春玲:這里的倍數(shù)差異不應(yīng)該用“機會”,而應(yīng)該是統(tǒng)計學(xué)上的 “機率”,或者叫 “比率比”。它的計算方法是:將升學(xué)的和未升學(xué)的相比,得到升學(xué)的 “比率”,再將城鄉(xiāng)之間的 “比率” 進行比較??梢酝ㄋ桌斫鉃槌青l(xiāng)之間的差異程度。不過,這個數(shù)據(jù)反映的是 “40后” 到 “80后” 這幾代人的整體情況,最近十年因為義務(wù)教育的普及,中小學(xué)教育機會的城鄉(xiāng)差異已經(jīng)大幅下降了。
進入大學(xué)之后,985、211高校的畢業(yè)生和高職院校的畢業(yè)生,都很容易預(yù)測到未來大概的前途。對于前者,大學(xué)階段的競爭中家庭背景的作用基本上不明顯了,比如能不能拿到各種獎項和獎學(xué)金,能不能當(dāng)學(xué)生干部,能不能考試排名在前,主要取決于個人努力。這些競爭的結(jié)果會影響到畢業(yè)后找什么樣的工作。即使是從窮人家庭出來的孩子,受到的負面影響也比較小。可能是因為他們智商比較高、學(xué)習(xí)比較勤奮、成績比較好,更能沖破家庭背景的阻礙。在高職院校,家庭背景的作用也不明顯,因為家庭背景好的都不會在這,在高職院校里大家家庭背景都差不多,本身已經(jīng)是家庭背景導(dǎo)致的一個結(jié)果。
而處于“夾心層”的普通大學(xué)畢業(yè)生,可上可下,他們未來的前途跟家庭背景的聯(lián)系就更密切。家庭背景比較好的,可以幫助他們,比如說在校期間就拿到各種獎項和好成績,當(dāng)學(xué)生干部、入黨之類的,文化再生產(chǎn)效應(yīng)非常強。畢業(yè)找工作,家庭有資源的,也可以幫助找到好工作。
也就是說,家庭背景的影響從教育機會競爭,延伸到了職業(yè)發(fā)展的起步階段。
《知識分子》:戶籍制度在教育機會不平等中發(fā)揮了什么樣的作用呢?比如說,作為外地人,我在北京繳稅、繳社保,提供了北京發(fā)展社會福利所需要的資本,但我的孩子因為戶口限制無法享受北京在教育方面的社會福利,這會不會使地區(qū)間的教育不平等變得更大?
李春玲:這個說得挺對的。戶籍制度的影響是非常大的,盡管它已經(jīng)日益寬松、開放了,但是對于教育而言更加重要了。主要體現(xiàn)在,優(yōu)質(zhì)教育機會越多的地方,戶口對于子女教育的影響就越大。同時在現(xiàn)有高考政策下,例如,很多跟著父母在北京生活、上學(xué)的孩子,大概到初二、初三就必須回戶口所在地上學(xué)。對于高收費的私立學(xué)校,有些家庭比較富裕的話,可以克服戶口的障礙。但始終繞不開高考這一關(guān),富人的孩子要么就出國留學(xué),不參加高考;如果要進入高考系統(tǒng)來競爭,就繞不開戶籍制度的因素。
當(dāng)然,如果不是因為子女的教育,北京戶口對很多人來說可能影響都不大了。
改善社會不平等,可以從縮小教育不平等入手嗎?
《知識分子》:在社會其他方面存在不平等時,教育分流的結(jié)果肯定也不會是合理的。那能否先從教育不平等的問題下手,去促進、實現(xiàn)社會其他方面的平等?
李春玲:是可以的?,F(xiàn)在教育的自然競爭過程當(dāng)中,因為教育制度的特性、人才選拔過程的特性等等,必然是家庭背景好的、資源多的孩子競爭力更強。在任何社會都不可能完全做到教育的平等,但不平等是可以縮小的,各個國家也都在努力縮小??s小了教育的不平等,不是說就能改變了社會的階層結(jié)構(gòu),讓大家都處于平等地位,這也是不可能的;它只不過讓出身于較低階層家庭的孩子,也有機會能夠?qū)崿F(xiàn)上升流動,不是祖祖輩輩都在社會底層,還有希望可以通過努力改變命運。
促進教育平等的一個最大的作用,就是讓大家看到努力的價值,讓他們有個追求的方向,有一點上升流動的希望。盡管努力之后沒有獲得最好的結(jié)果,但應(yīng)該也不會太差,總能找到一份工作。
國家政策也在往這個方向努力。以前說到高等教育不平等,媒體關(guān)注比較多的一點,是985高校的農(nóng)村生源比例不斷下降。教育部門注意到了這個問題,采用了一些政策提升農(nóng)村生源比例,比如,教育部門規(guī)定重點高校招生,來自農(nóng)村和貧困地區(qū)的生源必須達到相應(yīng)比例。像北大清華,每年都會有特定的招生計劃,專門針對邊遠地區(qū)、落后地區(qū)、貧困地區(qū)最窮家庭的孩子,降低分數(shù)線招入大學(xué)。這個政策從2012年開始,實施了幾年,現(xiàn)在可以看到985高校的農(nóng)村生源比例在上升。另外,對西部地區(qū)高考成績比較差的省份,國家也采取了一些優(yōu)惠政策,比如西部定向招生,擴大西部省份招生名額。
當(dāng)然,這些政策也會帶來一些問題。比如,增加了西部省份的招生名額,另外一些省份招生名額相對比例下降了,考生家長會有意見。但從國家層面來說,它必須采取這些調(diào)節(jié)政策,要不然差距就會越拉越大。學(xué)校里,一些老師們也有意見,說這類學(xué)生考分低、能力差,讓985高校的學(xué)生質(zhì)量下降。實際上這些學(xué)生的比例很小,對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的影響應(yīng)該不大。
但是,對于這些學(xué)生個人來說,影響卻很大,他們的命運可能由此改變。而他們的成功會產(chǎn)生社會效應(yīng),給與他們同樣背景的孩子帶來希望,激勵他們努力奮斗。
《知識分子》:絕大多數(shù)上大學(xué)的孩子,尤其是985高校的學(xué)生,最后還是留在了城市,也就是說農(nóng)村的這一部分孩子被拉了出來,但是城市和農(nóng)村之間的差距,可能并不會產(chǎn)生變化。
李春玲:當(dāng)然,光通過這樣一個政策,要完全消除城鄉(xiāng)之間差距是達不到的,只不過政策有助于縮小差異。城鄉(xiāng)之間的不平等,是全方位的不平等,而且是幾十年制度安排導(dǎo)致的結(jié)果。
消除城鄉(xiāng)差距需要多方面的政策,比如加大對農(nóng)村的投入,比如提高農(nóng)產(chǎn)品的價格,扶貧減貧等等。城鄉(xiāng)收入差距的持續(xù)縮小應(yīng)該有十幾年了,這也是國家層面的宏觀政策的作用。教育政策只不過是其中的一個環(huán)節(jié),要真正有效地消除城鄉(xiāng)之間的教育不平等,需要教育政策配套其他社會政策共同發(fā)揮作用。
近些年來國家一直在強調(diào)義務(wù)教育的均衡發(fā)展,至少在地區(qū)內(nèi)部實現(xiàn)教育資源的均衡。它針對的是城鄉(xiāng)之間和地區(qū)之間學(xué)校間的差異,尤其是教育設(shè)施和師資水平的差異。在這個政策下,所有的小學(xué)和初中,不管是在農(nóng)村還是在城市,全部用統(tǒng)一的標準。
改革其實有很大成效。根據(jù)教育部的統(tǒng)計數(shù)據(jù),僅 “十三五” 時期中央財政累計安排經(jīng)費7495億元,投入農(nóng)村地區(qū)和西部地區(qū)中小學(xué)教育設(shè)施改善,至2020年全國95%的縣實現(xiàn)了義務(wù)教育基本均衡。這有助于縮小城鄉(xiāng)教育的差距,不過并沒有解決所有的問題,比如說師生比可以達標,但老師的教學(xué)水平還是會有差異。這個就不是國家財政投入錢能解決的了,是一個長期的問題。
最近正在推行的新政策是加大對職業(yè)教育的投入。社會本身缺技術(shù)工人,技術(shù)工人在勞動力市場很緊缺,找工作很好找。但目前職業(yè)教育的質(zhì)量總體不高,培養(yǎng)不出市場需要的技術(shù)工人,所以從職業(yè)學(xué)校畢業(yè)還是找不到好工作,許多畢業(yè)生只能從事低收入的工作,就業(yè)缺乏穩(wěn)定性,社會地位不高,上升社會流動機會很少。
現(xiàn)在政府想改變這種狀況,提高職業(yè)教育的質(zhì)量,讓接受職業(yè)教育的這些人,拿到的文憑也很硬,也能找到好工作。他們就業(yè)穩(wěn)定了,收入高了,社會地位也會提高,而不是上了職業(yè)學(xué)校就落入社會底層。
這個政策還在推進中,目前還沒有見到明顯成效,但我覺得這個發(fā)展方向還是正確的,是有利于縮小教育不平等和社會不平等。
教育再生產(chǎn)不平等的作用越來越突出
《知識分子》:教育本身是使社會階層差異合理化的一個工具,還是說作為階層流動的一個渠道存在?
李春玲:教育本身有多方面功能,既有正向功能:選拔培養(yǎng)人才,提供社會流動機會;又可能產(chǎn)生負向作用:階層地位的再生產(chǎn),維持甚至強化現(xiàn)有的社會不平等。
每個社會都需要培養(yǎng)人才、選拔人才。功能主義理論家強調(diào)教育的正向功能:通過教育進行篩選,把有才能的人、勤奮的人,分配到能夠獲得高收益的社會位置上,同時,教育也向低階層家庭的孩子提供了上升社會流動的機會。
通過教育的選擇過程,人們被分配到高低不同的社會地位上,也就是我們說的社會分層。如果這個分配過程比較公平,人們就比較容易接受,對各自的地位比較安心、滿意。社會的上層、中層、下層都各安其位,這個社會才會比較穩(wěn)定,大家的認同度也比較高。
但問題在于,由于教育機會分配不平等的問題,家庭資源比較多的孩子更順利地在教育競爭中勝出,走向更高的社會地位;而一些有能力的孩子,因為家庭背景而在教育競爭中被淘汰,最后沒有獲得相應(yīng)的地位,會產(chǎn)生相對剝奪感和社會排斥感,產(chǎn)生不滿情緒,導(dǎo)致社會問題。比如,現(xiàn)在社會上盛行各種各樣的詐騙犯罪行為,許多騙子智商并不低,甚至掌握一些新的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),他們多數(shù)是農(nóng)二代或貧二代,但找不到與其能力匹配、收入較高的工作,轉(zhuǎn)而通過違法渠道去賺錢。
《知識分子》:這兩種功能在特定社會里,發(fā)揮作用如何呢?是促進平等、促進流動的作用發(fā)揮得更好,還是導(dǎo)致了更嚴重的不平等?
李春玲:這取決于社會特定的大環(huán)境,整個社會的不平等狀況怎樣,教育系統(tǒng)、教育體制是什么狀況,教育政策如何。前面我提到過,整個社會的公平程度,會影響教育不平等的狀況。同時,不同的教育體制也會導(dǎo)致不同的結(jié)果,社會政策和教育政策也發(fā)揮重要作用。教育本身是中立的,可以發(fā)揮雙面性作用,但是它怎么發(fā)揮作用,發(fā)揮哪方面作用,要取決于具體的社會條件、制度安排和具體政策。
就我們國家來說,這兩個作用都存在。比如高考,雖然常被批評唯分數(shù)論,但目前來看,高考還是低階層家庭的孩子上升流動的重要渠道。但是,最近這十幾年的發(fā)展趨勢顯示出,教育的階層再生產(chǎn)作用越來越突出。
這有多方面的原因,一方面是宏觀層面的社會不平等和階層差距在拉大,這是我們現(xiàn)階段性的特征。要真正要緩解教育的不平等,最根本上還是要縮小整個社會的不平等。
另外就是我們的教育體制和教育政策,也在造成不平等。比如擇校現(xiàn)象、學(xué)區(qū)房現(xiàn)象,就是因為我國中小學(xué)教育體制中區(qū)分了等級:重點學(xué)校與非重點學(xué)校,重點學(xué)校還進一步區(qū)分省重點、市重點、區(qū)重點和縣重點,這種等級制度比如會強化教育的不平等?,F(xiàn)在教育部門也想解決這個問題,買了學(xué)區(qū)房未必100%就能上好學(xué)校,例如北京地區(qū)從今年開始就改為多校劃片和抽簽了。但短期內(nèi)很難解決這個問題,局部的招生政策調(diào)整無法根除這一現(xiàn)象。
教育產(chǎn)業(yè)化迅猛發(fā)展的趨勢,使階層再生產(chǎn)的問題變得更加難以解決。原來的分化是在公立學(xué)校的重點與非重點之分,現(xiàn)在又在公立學(xué)校之外出現(xiàn)了私立學(xué)校。在有些地區(qū),通過公立的重點學(xué)校辦私立的分校,把一些優(yōu)質(zhì)公立教育資源轉(zhuǎn)移到了私立學(xué)校。
最典型的是上海。原來上海最好的中小學(xué)都是國家投入的公立學(xué)校,但是公立學(xué)校也想產(chǎn)業(yè)化,學(xué)校要創(chuàng)收,學(xué)校老師要提高收入,于是這些最好的公立學(xué)校就去辦私立學(xué)校分部,把最優(yōu)質(zhì)的師資資源轉(zhuǎn)移到弄到自辦的私立學(xué)校里去,收很高的學(xué)費。這就導(dǎo)致有錢人家的孩子可以享受最優(yōu)質(zhì)的教育資源。
近年來的一些教育改革政策,使原有的課堂教學(xué)內(nèi)容移出到課外,刺激了課外輔導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,這也強化了家庭背景在教育中的作用。
《知識分子》:在教育社會學(xué)中,一般用職業(yè)和收入來作為教育結(jié)果的衡量指標,這是否會忽視掉教育的其他功能?
李春玲:我們主要是從社會經(jīng)濟地位獲得的角度來考察,即教育對于獲得一個更高的社會地位發(fā)揮了什么作用,教育的經(jīng)濟回報率(對收入的影響)和教育對職業(yè)地位獲得以及職業(yè)流動的正向作用,可以很好地反映出教育在這方面的作用。當(dāng)然,這類研究確實并較少考慮教育對一個人的全面影響,比如說對幸福感、滿足感等主觀感受的影響??赡芤粋€人考進了985高校學(xué)了一個熱門的專業(yè),未來發(fā)展前景很好,但其實他/她并不喜歡這個專業(yè),只是因為這個專業(yè)就業(yè)前景好、未來收入高而選擇它,幸福感不強,反而影響心理健康。教育與心理健康和生理健康之間的關(guān)系,是教育社會學(xué)研究的一個新的主題。
應(yīng)該說教育社會學(xué)涉及的主題還是很廣泛的,包括學(xué)校的課程教育、教育的過程等。但國內(nèi)社會學(xué)研究教育問題主要集中在教育不平等,因為這些年教育不平等是一個比較突出的問題。
《知識分子》:教育還可能帶來哪些其他的結(jié)果?比如說我讀人口學(xué)的文獻會提到,生育率的下降可能是整體教育水平提高的一個結(jié)果,性別觀念上更加平等,也是教育水平提高的一個結(jié)果。
李春玲:如果這樣來說,教育的影響就太多了。對生育率的影響,很明顯的就是女性文化水平越高,生孩子越少,教育跟生育率是負相關(guān)的。一般來說教育水平高的女性,因為受教育時間長,生育的時間就會晚。并且教育水平越高,事業(yè)心越強,越關(guān)注從工作方面獲得的滿足感,就可能不要孩子,或者說少要孩子,以免影響她的工作和事業(yè)追求。
另外,教育對價值觀念影響很大。在我們的研究中,解釋人們價值觀念的差異,教育水平是很重要的變量。教育伴隨人成長,人最主要的的思想、觀念、行為等等,都是在這個過程當(dāng)中形成的。教育對人的影響是多方面的。
《知識分子》:說到性別,我所看到的文獻里,大部分在衡量家庭背景時,似乎都會選擇父親的職業(yè)和受教育程度作為變量,為什么很少考慮母親的因素?
李春玲:其實現(xiàn)在的研究一般不會只考慮父親的影響作用,而是越來越重視母親對子女教育獲得的影響。以前的傳統(tǒng)家庭里,父親的職業(yè)地位和教育水平都比母親高,因此在實證研究中,一般是用父親的文化水平來代表家庭的文化資源,父親的職業(yè)地位代表家庭的階層地位。但是,現(xiàn)在情況發(fā)生變化,女性地位不斷提高,特別是女性平均教育水平提高很快,夫妻教育水平已經(jīng)非常接近了,所以現(xiàn)在的研究基本上都會綜合考慮,比如用父親和母親受教育年數(shù)總和代表家庭文化資本。
如果把父親和母親的教育水平分為兩個變量來考察,那么母親的教育水平的影響效應(yīng)一般大于父親教育水平的作用。因為現(xiàn)在的中國家庭里,孩子的培養(yǎng)教育主要由母親來承擔(dān),母親教育水平高低對孩子的影響更大。
教育體制對于教育不平等有何影響?
《知識分子》:在教育系統(tǒng)中,學(xué)校、老師和教育系統(tǒng)本身,能否發(fā)揮弱化不平等的作用?還是說完全是受到國家的影響?
李春玲:社會大環(huán)境和國家政策導(dǎo)向是決定教育不平等上升還是下降的關(guān)鍵,教育體制也很重要,而具體到每一個學(xué)校的招生規(guī)則、教學(xué)安排,老師的教學(xué)方式,等等,主要還是由前面幾個宏觀因素所決定。比如,學(xué)校等級分層(重點學(xué)校與非重點學(xué)校區(qū)分以及985、211與非985、211高校區(qū)分),中考和高考制度等,決定了學(xué)校管理者和教師必定把考試分數(shù)放在第一位。
特別是我國的教育體制有比較突出的中央集權(quán)化特征,強調(diào)全國統(tǒng)一規(guī)劃,學(xué)校的自主性較少。比如,每年的大學(xué)招生名額由國家統(tǒng)一計劃分配,各個地區(qū)、各個大學(xué)的招生人數(shù)不是大學(xué)自己決定,而是由教育部統(tǒng)一分配。教育部還制定統(tǒng)一的教學(xué)大綱以及教學(xué)標準(比如師生比、生均經(jīng)費、各種教學(xué)設(shè)備標準等等)。這是我們國家教育體制的特色,比其他國家都要更加中央集權(quán)化。
這有歷史原因的。我們國家本身人口比較多,教育規(guī)模龐大,同時地區(qū)差異很大,國家需要通過統(tǒng)一管理分配教育資源去平衡全國各地的需求狀況。但是原來這個系統(tǒng)運作下來,給一些大城市的名額特別多,比如說北京、上海,國家暗含的想法是,因為這些大城市本身好學(xué)校多,好學(xué)生也比較多,所以應(yīng)該多給一些名額。這是長期導(dǎo)致的,已經(jīng)形成了這樣一個格局。
對社會公眾來說,他們很關(guān)注的是地區(qū)之間教育機會的不平等,但是這確實涉及到各個地方的利益,各個群體之間的利益,國家在中間只能慢慢地協(xié)調(diào),比如增加了西部省份的名額,但就引起了其他省份的不滿。
高度中央計劃性的教育體制和教育資源分配方式,既有優(yōu)點也有缺點。優(yōu)點是可以集中資源辦大事,這一點在較為貧窮落后的人口大國發(fā)展教育十分關(guān)鍵,過去幾十年我國教育發(fā)展能取得巨大成就,比如普及九年義務(wù)教育和推進高等教育大眾化,提升我國精英大學(xué)和高科技研究的國際競爭力等,充分體現(xiàn)了這種體制的優(yōu)勢。但缺點也很明顯,資源浪費和資源分配不公,邊緣地區(qū)和邊緣弱勢人群往往受到忽視,從而導(dǎo)致地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、階層之間的教育不平等問題突出。
不過,這并非意味著,學(xué)校和教師完全不能采取行動改善教育公平狀況。現(xiàn)在有一些教育管理者和教育工作者,嘗試多種教育改革實踐,比如幫助建設(shè)邊緣山區(qū)小微學(xué)校,為那些國家教育體系所忽視的孩子提供更高的教育環(huán)境。
《知識分子》:在我們當(dāng)下的社會,教育是不是非常重要、乃至唯一的社會流動渠道?
李春玲:它是最重要的社會流動渠道,但不是唯一的。比如也有文化水平不高但是創(chuàng)業(yè)成功的人。
只要是現(xiàn)代化、工業(yè)化的社會,教育都是主要的社會流動渠道。教育的選拔機制是體現(xiàn)能力的一個方式。另一方面,教育是一個培養(yǎng)人的機制,可以提高人的能力。
一般來說,要在教育上獲得成功,個人努力的成分還是很重要。要能力比較突出,要比較勤奮。這決定了教育競爭總的來說還是相對公平的,給底層民眾提供了社會流動的渠道。相較于前工業(yè)社會里傳統(tǒng)的貴族身份或者類似于印度的種姓制度,這是一個社會進步的表現(xiàn)。
教育機會的不平等是可以通過政策、可以通過人們的努力去改進的。雖然沒辦法做到完全消除不平等,但是我們可以降低這種不平等,讓教育能夠更多發(fā)揮的正功能,讓大家看到努力的價值。
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